2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，是我國(guó)為應(yīng)對(duì)全球氣候變化而作出的莊嚴(yán)承諾，也是“十四五”和2035遠(yuǎn)景時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)之一。城市是實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的核心場(chǎng)所。據(jù)統(tǒng)計(jì)，城市地區(qū)承載著我國(guó)60%的常住人口，碳排放量占總量的70%以上，必然在碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程中扮演更重要角色。社區(qū)作為城市的“細(xì)胞單元”，是人們工作、生活、居住的主要場(chǎng)所，是城市踐行低碳理念的重要空間載體，也是低碳社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一。

清研集團(tuán)能源電力團(tuán)隊(duì)梳理了國(guó)內(nèi)外37個(gè)低碳社區(qū)建設(shè)典型案例，并就其中8個(gè)案例進(jìn)行深入分析，以期為我國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)提供參考。

一、前言

2003年英國(guó)能源白皮書(shū)《我們能源的未來(lái)》最先提出“低碳經(jīng)濟(jì)”概念，“低碳”概念隨之進(jìn)入公眾視野，低碳城市、低碳社區(qū)等各種“低碳”提法也應(yīng)運(yùn)而生。社區(qū)是人們工作、生活、居住的主要場(chǎng)所，是城市踐行低碳理念的重要空間載體，也是低碳社會(huì)建設(shè)的重要內(nèi)容之一，貝丁頓社區(qū)在能源白皮書(shū)的倡導(dǎo)下成為英國(guó)首個(gè)低碳示范社區(qū)，對(duì)整個(gè)世界的低碳化發(fā)展具有積極的引導(dǎo)作用和廣泛的借鑒意義。

2020年，習(xí)近平總書(shū)記在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上提出“雙碳”目標(biāo)，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不僅需要國(guó)家層面的推動(dòng)，更需要全社會(huì)的積極參與。參與低碳社區(qū)建設(shè)正是公眾推動(dòng)低碳社區(qū)建設(shè)，打造低碳生活方式，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要方式之一。

二、國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)基本概況

低碳社區(qū)建設(shè)源于英、德、瑞等歐洲發(fā)達(dá)國(guó)家，目前已形成較多可供借鑒與推廣的模式。據(jù)公開(kāi)資料顯示，目前國(guó)外較為典型的低碳社區(qū)有英國(guó)貝丁頓社區(qū)（Beddington）、丹麥的太陽(yáng)風(fēng)社區(qū)、瑞典的哈馬比社區(qū)（Hammarby）等29個(gè)。國(guó)內(nèi)較為典型的有中山市小欖鎮(zhèn)北區(qū)社區(qū)、揚(yáng)州南河下低碳社區(qū)等8個(gè)。下面我們從建設(shè)模式、建設(shè)類(lèi)型、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)特點(diǎn)等方面進(jìn)行論述。

（一）建設(shè)模式

當(dāng)前國(guó)外低碳社區(qū)建設(shè)模式主要以居民自建、非政府組織運(yùn)作、政府與居民組織協(xié)作、政府與開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)四類(lèi)為主；國(guó)內(nèi)主要以政府自建、政府與開(kāi)發(fā)商主導(dǎo)以及開(kāi)發(fā)商建設(shè)三類(lèi)為主。

表1：國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)典型案例建設(shè)模式列表

（二）建設(shè)類(lèi)型

國(guó)外低碳社區(qū)建設(shè)多以社區(qū)更新、棕地改造為主，僅有少部分為新建社區(qū)。棕地更新是城市可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一，但治污成本高，所以政府的介入和支持十分必要。國(guó)內(nèi)低碳社區(qū)則以新建為主，僅少部分為棕地改造，目前已建低碳社區(qū)大致可分為兩類(lèi)：一是與商業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)實(shí)施零排放的社區(qū)；二是以社區(qū)街道活動(dòng)形式開(kāi)展，強(qiáng)調(diào)低碳生活或節(jié)能減排理念的社區(qū)。

（三）建設(shè)內(nèi)容

國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)建設(shè)均強(qiáng)調(diào)利用低碳技術(shù)和策略對(duì)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境進(jìn)行治理，以降低社區(qū)能源（水、電、氣、暖等）、交通、固廢等系統(tǒng)的碳排放。整體主要圍繞清潔能源、建筑設(shè)計(jì)、資源利用、綠色交通、家居節(jié)能5方面展開(kāi)。

表2：國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)建設(shè)典型案例建設(shè)內(nèi)容梳理

（四）建設(shè)特點(diǎn)

國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)整體建設(shè)特點(diǎn)可概括為四點(diǎn)：

一是政策法規(guī)鼓勵(lì)扶持。國(guó)家通過(guò)相關(guān)政策法規(guī)的制定，扶持鼓勵(lì)規(guī)劃設(shè)計(jì)低碳化、社區(qū)建筑材料低碳化、社區(qū)環(huán)境低碳化、家居裝修低碳化、社區(qū)文化低碳化等，以達(dá)到減少化石能源零消耗的目的。

二是持續(xù)發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)調(diào)充分利用本地可再生、可回收材料，最大限度做到建筑材料循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)社區(qū)零碳排放。

三是新技術(shù)的整合及作用。以智能家居、線(xiàn)上共享生活A(yù)PP開(kāi)發(fā)等形式，形成社區(qū)共生利益媒介，讓社區(qū)居民便捷參與社區(qū)事務(wù)管理、共享生活資源與基礎(chǔ)設(shè)施。

四是倡導(dǎo)公眾參與。居民參與是建設(shè)低碳社區(qū)不可或缺的重要環(huán)節(jié)，居民長(zhǎng)期在城市社區(qū)中居住、生活、工作，對(duì)如何合理利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，比外來(lái)者更清晰，更有利于推動(dòng)低碳社區(qū)建設(shè)。

三、國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)典型案例分析

社區(qū)作為城市最小尺度的社會(huì)和地理單元，在推廣低碳技術(shù)、政策和生活方式上具有較大的靈活性和易操作特點(diǎn)。

（一）國(guó)外低碳社區(qū)典型案例分析

國(guó)外低碳社區(qū)發(fā)展起步早且成熟。綜合國(guó)內(nèi)外低碳社區(qū)規(guī)劃建設(shè)實(shí)踐，國(guó)外低碳社區(qū)建設(shè)主要策略集中在轉(zhuǎn)變規(guī)劃目標(biāo)、優(yōu)化社區(qū)結(jié)構(gòu)、倡導(dǎo)低碳交通、利用新技術(shù)新能源、增加綠地碳匯、增強(qiáng)低碳管理和倡導(dǎo)低碳生活方式等方面。

表3：國(guó)外低碳社區(qū)典型案例分析

（二）國(guó)內(nèi)低碳社區(qū)典型案例分析

國(guó)內(nèi)低碳社區(qū)建設(shè)起步晚，主要以示范項(xiàng)目為主體的實(shí)驗(yàn)性社區(qū)出現(xiàn)，多由地方政府或開(kāi)發(fā)商推動(dòng)，以實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目為載體尋找可以實(shí)施推廣的低碳發(fā)展規(guī)劃建造模式，如中新天津生態(tài)城、北京長(zhǎng)辛店低碳生態(tài)城等。

表4：國(guó)內(nèi)低碳社區(qū)典型案例分析

四、結(jié)論與建議

實(shí)現(xiàn)2060年“雙碳”目標(biāo)，碳中和社區(qū)建設(shè)將會(huì)起到重要作用。當(dāng)前，我國(guó)低碳社區(qū)建設(shè)正逐步推進(jìn)，但碳中和的技術(shù)路徑尚不成熟、經(jīng)濟(jì)成本較為高昂，短期內(nèi)從碳吸收端實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)并不現(xiàn)實(shí)，社區(qū)尺度的碳減排具有更簡(jiǎn)單、更靈活、更容易操作的優(yōu)勢(shì)，因此，實(shí)現(xiàn)碳中和的建設(shè)目標(biāo)應(yīng)首先應(yīng)加快建設(shè)低碳社區(qū)。目前，展現(xiàn)在大眾面前的低碳社區(qū)仍處于研發(fā)成果分散于各類(lèi)項(xiàng)目中的初步實(shí)踐階段，惟有形成系統(tǒng)集成于一個(gè)項(xiàng)目或社區(qū)，才可能形成真正的近零碳、零碳成果，我們距離真正的零碳社區(qū)生活，還有很長(zhǎng)一段路要走。基于以上研究和思考，筆者提出以下幾點(diǎn)建議：

一是建立社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境目標(biāo)復(fù)合的規(guī)劃目標(biāo)體系，將低碳社區(qū)規(guī)劃理念和目標(biāo)具體化、指標(biāo)化，更易于實(shí)施和監(jiān)控。

二是結(jié)合我國(guó)社區(qū)實(shí)際和中國(guó)居民消費(fèi)、行為特點(diǎn)，摸清不同類(lèi)型社區(qū)碳排放特征及影響因素，制定有針對(duì)性的低碳策略。

三是重視個(gè)體或民眾在碳減排中的力量和智慧，形成“自下而上”的碳減排模式，充分組織動(dòng)員民眾進(jìn)行碳減排行動(dòng)，培養(yǎng)居民低碳生活意識(shí)，必要時(shí)給予一定財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策扶持。

四是分析阻礙碳減排因素，如制度障礙、法規(guī)障礙、文化障礙等，研究各種障礙之間的作用機(jī)制，有針對(duì)性制定消減障礙的行動(dòng)方案。

參考文獻(xiàn)

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撰稿 | 賴(lài)敬宇 清研集團(tuán)能源電力部研究員

編輯 | 陳澤璽