打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會后，要進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好鄉村振興這篇大文章。今年年初，中央一號文件聚焦鄉村振興。今年5月，鄉村振興促進法正式通過。隨后，全國各地相繼出臺了全面推進鄉村振興的實施方案和各項政策，加速推進鄉村振興政策在地方落地見效。

宏觀形勢

國務院召開全國鄉村振興系統建設和工作推進電視電話會議

全國鄉村振興系統建設和工作推進電視電話會議10日在京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。他強調，全國鄉村振興系統要深入貫徹習近平總書記重要指示精神，按照黨中央、國務院決策部署，堅決履行好新的重大歷史使命，毫不松懈抓好鞏固拓展脫貧攻堅成果這個首要任務，在全面推進鄉村振興的新征程中再創佳績、再立新功。

胡春華指出，將扶貧系統重組為鄉村振興系統，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策，是對全面推進鄉村振興工作的極大加強，任務更加艱巨繁重。要優化整合機構職能，充分發揮加強“三農”工作的綜合效應，協同推動鄉村振興。要執行好防止返貧監測幫扶機制，做好產業就業幫扶，落實兜底保障措施，堅決守住不發生規模性返貧底線。要抓緊把統籌推進鄉村振興工作抓起來，盡快熟悉業務，主動作為開展工作，因地制宜探索多種路徑和模式。要加強干部隊伍建設，不斷提高業務能力，堅持和發揚優良作風，打造政治過硬、本領過硬、作風過硬的干部隊伍。

胡春華強調，各級黨委要加強對鄉村振興系統的領導，堅持五級書記一起抓。各級黨委農村工作領導小組要切實牽頭抓總，統籌各方面力量，形成全面推進鄉村振興的強大合力。

中央農村工作領導小組辦公室等六部門印發關于開展第二批鄉村治理示范村鎮創建工作的通知

2019年開展第一批全國鄉村治理示范村鎮創建工作以來，各示范村鎮積極發揮引領和帶動作用，為推動健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系貢獻了重要力量。為貫徹落實《中共中央、國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于加強和改進鄉村治理的指導意見》精神，進一步擴大示范村鎮引領作用，中央農辦、農業農村部、中央宣傳部、民政部、司法部、國家鄉村振興局決定聯合開展第二批鄉村治理示范村鎮創建工作。

脫貧攻堅

四川涼山“防、穩、扶、治”四招鞏固成果 防止規模性返貧

全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作推進會議在西昌召開，涼山州委書記段毅君在交流發言中表示，站在新發展起點，涼山州將把鞏固脫貧攻堅成果放在突出位置，扎實做好“防、穩、扶、治”文章，建立長效機制，堅決守住防止出現規模性返貧的底線。

“防”，就是要健全防止返貧動態監測幫扶機制。涼山將按照“四個不摘”要求，著力“三個抓好”，堅決防止貧困反彈。抓好動態監測，以3.6萬戶標注銷號監測對象為重點，落實農戶申請、部門比對、基層跟蹤回訪相結合的易返貧致貧戶發現核查機制。抓好精準幫扶，州財政安排2000萬元資金、縣財政配套相應資金，在17個（市）分別建立不少于300萬元的防貧保障基金，對易返貧致貧戶動態幫扶清零。抓好政策落實，保持到戶保障政策不變。

“穩”，就是要促進脫貧人口穩定就業穩定增收。涼山州將堅持就業產業“兩手抓”，常態化抓好勞務輸出組織、動員、服務，引導有勞動カ的家庭戶至少有1人外出務工，繼續開發鄉村公益性崗位，持續抓好“1+X”生態林業、“果薯蔬草藥”農牧產業發展。

“扶”，就是要抓實易地扶貧搬遷后續扶持工作。涼山把“三個保障”作為重中之重，確保35.32萬搬遷群眾搬得出、穩得住、逐步能致富。保障收入穩定，大カ發展產業、擴大就業，補齊配套設施短板，保障搬遷群眾就近上學就醫，享有與城鎮居民相當的基本公共服務。全覆蓋建立黨組織、自治組織、群團組織和志愿服務等社會組織，構建“一核多元”治理體系，促進搬遷群眾加快融入新環境。

“治”，就是深化特殊社會問題整治。持續鐵腕治“毒”，強化禁毒緝毒工作，用好禁毒防艾綠色家園，全面啟動艾防攻堅第二階段行動。深入推進“四好”創建，持續整治高額彩禮、鋪張浪費等陳規陋習，激發群眾內生動カ，創造幸福美好新生活。

段毅君表示，下一步，涼山將抓好體制機制、產業發展、鄉村建設、基層治理等有效銜接，鞏固好脫貧攻堅成果，堅決防止規模性返貧，保證完成今年糧食擴面2.6萬畝、產量增加1800萬斤的目標任務，接續推進鄉村全面振興。

云南迪慶：牢牢穩住就業扶貧“壓艙石”

我州少數民族人口較多，群眾生產、生活、生存條件比較艱苦，相較于內地，貧困程度較深、致貧原因復雜、脫貧難度更大。州人社局就業失業與農民工工作科從解決思想、觀念、認識入手，破除語言、環境、技能障礙，圍繞“戶戶就業有門路、人人就業有收入、月月收入有保障”目標，制定“就業崗位開發、就業技能培訓、轉移輸出就業”的差異化、個性化、精準化幫扶措施，在抓培訓、提技能、促就業方面下功夫，千方百計開發就業崗位，增加了就業渠道。

千金在手，不如一技在身。州人社局就業失業與農民工工作科不斷開展精準化、精細化、個性化培訓，確保有就業能力的貧困勞動者有一技之長。同時通過開展有效的創業服務，讓創業帶動就業，從而實現良性發展。圍繞對有意愿的建檔立卡貧困勞動力實現“100％開展培訓、100％提供就業崗位、50％轉移就業”的目標要求，州人社局就業失業與農民工工作科從解決項目、資金、培訓入手，加強技能培訓、強化政策扶持、提供資金保障，組織專家團隊為涉藏地區創業者提供項目開發、方案設計、融資服務等“一條龍”創業服務，對有創業愿望的人提供創業補貼、創業擔保貸款等資金支持和創業培訓。“十三五”期間，我州完成農村勞動力培訓15.36萬人次，其中，建檔立卡貧困勞動力培訓6.89萬人次；幫助32202名建檔立卡貧困勞動力實現就業。全州累計扶持4749人（戶），發放扶持貸款52252萬元，帶動就業10307人，其中，“貸免扶補”共扶持3994人（戶），發放扶持貸款44561萬元，帶動就業8665人；創業擔保貸款扶持755人（戶），發放扶持貸款9981萬元，帶動就業1942人。

產業發展

河南信陽“保險+”服務助力鄉村振興

近日，平安產險、央視網及快手開展“鄉村振興，我接力”主題活動，對話知名農業專家、各地新農人，通過一個視頻、一場直播展現鄉村翻天覆地變化，重點展示項目包括河南固始小麥種植項目成果。截至目前，“鄉村振興，我接力”項目通過微博、快手話題觸達人數已過億。通過此種方式，讓更多的人了解信陽，為信陽農產品、特色產品打造宣傳平臺，致力于信陽加快老區振興，實現“兩個更好”。

據了解，平安產險通過政府、銀行共建“政銀保”風險共擔扶貧基金，支持帶貧企業以“訂單農業”“見貨不見錢”的形式帶動低收入農戶農業生產，大幅降低低收入人口參與經營的門檻。截至目前，固始縣糧油集團已連續3年累計申請扶貧貸款6000萬元，貸款資金用于發放有機原料基地種植所需的種子、有機肥和必要的生產經營費用等；由糧油集團連續3年每年掛鉤400戶低收入人口，對收獲的有機小麥進行收購；針對有機小麥種植過程中遇到的風險，平安產險統一為種植戶提供農業保險支持，農戶從生產前、生產中及作物收獲后都能得到保障，確保農戶增收致富。

近年來，平安產險信陽中支根據產業扶貧工作經驗，深入探索“保險+”服務鄉村振興的模式，以保障為基礎，農網為輻射，以振興保模式、鄉風文明100行動為路徑，服務鄉村振興。

安徽六安財政創新發展農業保險助力鄉村振興

據統計，六安市截止4月底，政策性農業保險在保農戶和規模經營戶主體達27.21萬戶，提供風險保障23.62億元，為鞏固脫貧攻堅成果、促進鄉村振興提供了有效助力。

一、擴大保障范圍。實施覆蓋水稻、小麥等大宗農作物的政策性農業保險20個品種，開發茶葉、蔬菜、淡水養殖等各類種養業特色農業保險險種36個，財政保費補貼達80%。

二、提高保障水平。結合農業生產方式調整、成本變化和市場價格波動，適時調整水稻、小麥、玉米等大宗農作物保險金額。水稻、小麥和玉米三大糧食作物投保50畝以上的規模經營主體，每畝保額分別提高至800元、650元、和550元，能繁母豬、育肥豬每頭保額分別由1000元、600元提高至1500元、800元，商品林和公益林每畝保額分別由550元、450元提高到1000元、780元。

三、優化保險服務。以提升服務為核心，引導保險機構持續提升服務能力。建立覆蓋縣鄉（鎮）村三級的農業保險服務網絡，在全市138個鄉鎮、街道設立三農保險服務站，在1757個行政村設立三農保險服務點。完善政策性農業保險經辦機構服務能力與年度考核評價掛鉤機制，將綜合投保率、理賠兌現率、農戶滿意度等指標納入對保險機構年度考核評價體系，以考評促提升。

四、創新保險模式。創新開展全市統管的全域特色保險，采取一家主辦、多家共保的經營模式，統一開發保險產品，統一保費補貼比例，統一查勘定損和理賠標準，統一組織承保理賠操作。

人居環境

安徽：環境整治 讓鄉村更宜居

農村人居環境整治事關群眾切身利益。2018年至2020年農村人居環境整治三年行動期間，我省累計完成自然村改廁250.1萬戶，農村生活垃圾無害化處理率達70%；建設美麗鄉村中心村8290個，農村人居環境得到顯著改善。

農村人居環境整治離不開資金持續投入。近年來，我省通過中央專項資金撥付、整合財政涉農資金等方式用于美麗鄉村建設，為農村環境整治提供了穩定的資金來源。不過，很多農村地區基礎條件差，資金缺口仍然存在。“目前，鄉村綠化、垃圾處理等多由政府出資、第三方管護。合同到期后，后續資金壓力不小。”吳山鎮相關負責同志鄧漢文說。

“群眾普遍參與維護才能構建長效機制。”來安縣城市管理局局長陳學祥說。目前，該縣已建立“政府主導+社會協同+村民參與+市場運作”全域化農村生活垃圾治理長效管理機制。下一步，將選取一些地方試點推進綠化、保潔等適當收費政策，對村民按照1元至5元/人標準收費，用于補充環境整治相關開支。

江西九江推進農業農村高質量發展打造鄉村全面振興新高地新聞發布會召開

實施鄉村建設行動，持續建設生態美麗宜居鄉村，把鄉村建設擺在全市社會主義現代化建設的重要位置，優化生產生活生態空間，持續改善村容村貌和人居環境，加強生態環境保護，建設美麗宜居鄉村。

以“五年行動”為抓手，接續推進農村人居環境整治提升。啟動實施農村人居環境整治提升五年行動，推動農村人居環境由基礎整治向品質提升邁進。全面推行城鄉環衛一體化第三方治理，擴大農村生活垃圾分類試點范圍，推進垃圾就地分類和資源化利用；鞏固提升“廁所革命”成果，提高農村戶廁無害化改造質量，合理規劃建設一批農村公廁；扎實推進村莊深度污水處理設施和運行管理體系建設，提升農村生活污水處理水平；深入開展村莊清潔和綠化行動，實現村莊公共空間及庭院房屋干凈整潔。繼續推進新農村建設，圍繞貫徹“四精”理念，建設一批省級美麗宜居試點縣、市級美麗宜居示范縣，打造一批“美麗宜居風景示范帶、美麗示范鄉鎮、美麗示范村莊、美麗示范農戶庭院”，逐步實現串點成線，連線成面。

基層治理

廣東清遠深入開展掃黑除惡宣傳

今年以來，佛岡縣工信局認真貫徹落實縣掃黑辦的部署和要求，深入開展掃黑除惡宣傳活動。

縣工信局多次召開會議部署和推進掃黑除惡工作，及時制定了《縣工信局2021年掃黑除惡工作宣傳方案》，更新掃黑除惡宣傳欄，利用電視顯示屏和微信工業群開展掃黑宣傳和打擊電信網絡詐騙宣傳，推進掃黑除惡宣傳常態化。

開展掃黑除惡宣傳進農村、進商戶、進企業“三進”活動。結合開展鄉村振興、創建全國文明城市，開展掃黑宣傳進農村、進社區、進商戶宣傳活動，深入開展掃黑宣傳進企業宣傳活動。據統計，今年以來，累計進農村行政村5個、進商戶10戶，進企業29家。

同時，加強部門協作和配合，配合公安部門組織20多家規模以上工業企業參加由公安部門舉辦的“全民反詐”的座談會，指導和督促電信公司、移動公司開展掃黑宣傳。

下階段，縣工信局將結合開展鄉村振興和創建全國文明城市工作，以開展“全民反詐”專項活動為抓手，指導和督促工業和信息化系統各單位深入開展掃黑除惡各項工作。

河南許昌全面推進鄉村振興 新聞發布會上“話”成果

6月11日上午，許昌市人民政府新聞辦公室召開“學黨史 辦實事”系列新聞發布會第四場，“全面推進鄉村振興”專題新聞發布會。發布會上，許昌市農業農村局黨組成員、副局長楊燕介紹了全市實施鄉村振興戰略取得的初步成效及全面推進鄉村振興的重點工作。

據了解，近年來，許昌市聚焦重點、聚合力量，全力抓好各項措施落實，鄉村振興實現良好開局。社會治理持續深化，強化農村基層黨組織的引領作用，加強農村精神文明建設，實施“掃黑除惡”專項行動，群眾安全感、幸福感持續提升。

下一步，許昌市將全面加強黨對“三農”工作的領導，建立健全與鄉村振興工作相適應的責任體系、政策體系、投入體系和監督考核體系，凝聚共識、匯聚智慧、積聚力量，全面抓好糧食穩定增產、抓好農業高質量發展、抓好鄉村建設行動、抓好農村改革、抓好鄉村善治等重點工作，努力譜寫新時代中原更加出彩的許昌鄉村振興新篇章。

許昌市建安區人民政府副區長徐兵就發揮鄉村振興示范引領縣帶動作用，從形成基層組織扁平化管理機制、加強干部培訓和人才引進、發展壯大鄉村產業、加強鄉村振興示范帶建設、實施鄉村建設行動等五個方面作了發言。

山東周村實施法治鄉村建設“一二三四五”工程 服務鄉村振興發展

服務鄉村振興發展，實施法治鄉村建設“一二三四五”工程，需要服務四個大局，夯實鄉村振興戰略法治基石。

服務村組織建設，積極參與村（社區）“兩委”換屆選舉工作，充分發揮村（社區）法律顧問作用，宣傳相關法律法規，引導群眾依法依規參與選舉；服務保障農村集體經濟組織合法權益，協助起草審定村規民約、清理規范村級合同，為項目合同提供法律意見，保障村集體利益免受損失；服務美麗鄉村建設，加大農村法治文化陣地建設，提升美麗鄉村法治內涵；服務平安鄉村建設，深化農村地區掃黑除惡專項斗爭，加強農村社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群管控，扎實做好“青少年零犯罪零受害社區（村）”創建工作。

公共服務

貴州黔東南“小幼連貫”賦能農村幼教

天柱縣鳳城街道潤松村小幼連貫制學校距縣城13公里。因為辦學持續向好，附近家長都把孩子送到小幼連貫制學校中的幼兒園，目前在園幼兒62人。

“我校在2018年1月拉開‘小幼連貫制學校質量提升項目’試點序幕，縣里投入20萬元改造并擴大校園，還投入20萬元添置設施設備、教玩具、圖書和游戲材料，初步搭建起了提升學前教育質量的平臺。”校長王繼宇告訴記者，尤其是把小學與幼兒園之間的圍墻拆除后，“小幼連貫”就上升到了抓落實階段。

凱里市爐山鎮中心幼兒園和爐山一小是小幼連貫制學校，小學與幼兒園的教師互相觀摩學習并對教學問題進行了多次研討。有一次，小學教師用游戲化方式給幼兒園大班孩子上一年級語文課，結果孩子們非常感興趣。在場的校長感慨：“不是幼兒園孩子習慣不好，是我們小學教師教學方法太死板了。”

小學教師為此開始轉變觀念。現在，爐山一小低年級段學生學習興趣很濃。黔東南州教育局基礎教育科科長龍巧說，通過開展小幼連貫制或小幼銜接辦學，讓孩子們學得好、學得高興的學校（幼兒園）還有不少。截至目前，全州參與小幼連貫制試點的縣（市）已從剛開始的兩個增加到16個，試點學校達34所。全州創建小幼連貫制學校191所，在校（園）生共4.2萬人。

到2020年秋季學期，黔東南州學前三年毛入園率達到90.91%，與推進試點項目以前相比提高了3.83個百分點，更多偏遠地區農村適齡兒童在家門口上了好幼兒園。

浙江景寧辦好小規模學校 家門口的“小學校”越來越美啦

6月的景寧縣梧桐鄉中心小學，一步一景，煞是好看。清廉池下流水潺潺，畬藥園里金銀花花香馥郁。美景之外，校園里還多了幾分“科技范”，今年以來各班都裝上了交互式智能白板，將黑板變為“電腦”，助推智慧課堂建設。

本世紀初，為優化農村教育資源配置，全國推行“撤點并校”，使學生集中到小部分城鎮學校。景寧是典型的山區縣城，據2006年的數據，農村小規模學校初中占比90%，小學占比80%。這些學校普遍存在硬件設施薄弱、師資結構不合理等問題。

對景寧來說，撤點并校看似勢在必行。但撤掉一部分學校，農村孩子會面臨交通不便、入學成本上升等難題。不撤的話，現有鄉校也難以滿足教學需求。

兩難之下，景寧決定變“撤”為“改”。保留并辦好小規模學校，打牢農村教育地基。

怎么改？首先要優化校園的基礎設施。景寧實施陽光食堂、美麗寢室、信息化教室等改造工程；逐年將教室空調安裝、校園無線網絡建設等列入縣級民生實事，實現全縣覆蓋。在校園改造方面，累計投入5000余萬元。

小規模學校的學生少，教室常是坐不滿的狀態。該縣重視利用“剩余面積”，將教室分為多個區角。老師可根據教學需要靈活變動座位安排，或是嘗試開設跨年級、跨學科的合班教學課程。

毛垟鄉中心小學只有16名學生，人數最多的班級僅為7人。每個教室內設學習區、閱讀休閑區、教輔區、種植區，集學習、生活、玩樂于一體。老師的辦公地點也搬到了教輔區，方便和學生隨時交流。

硬件設施好了，軟件也要跟上。景寧創設“一校一品”校園環境，讓校園成為展示地方文化的平臺。如東坑鎮石雕文化底蘊深厚，近年來多肉種植業發展紅火，該鎮中心學校積極將石雕、多肉元素融入校園建設中。

教師是提升教育質量、促進教育公平的關鍵力量。景寧推進教育共同體建設，每個城區學校帶動2到3個鄉鎮學校發展，通過城區學校名師定期支教、鄰近鄉鎮學校專業教師共享、全科教師培養等途徑，破解小規模學校師資力量不足的困境。同時，出臺農村特崗教師津貼、鄉村教師津貼等系列政策，提高鄉村教師待遇。