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近日，清研智庫發(fā)布了2013-2017年北京市公眾環(huán)境意識調(diào)查分析結(jié)果。

研究數(shù)據(jù)表明，公眾的環(huán)境意識逐漸增強(qiáng)，環(huán)保科學(xué)認(rèn)知能力有所提升，環(huán)保責(zé)任意識以及環(huán)保參與度也穩(wěn)步提升。

清研智庫5年來持續(xù)開展了北京市公眾環(huán)境意識調(diào)查，調(diào)查覆蓋全市16個區(qū)和北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，調(diào)查研究內(nèi)容聚焦在公眾的環(huán)保認(rèn)知、環(huán)保行為及對環(huán)保工作的評價與期望等方面。

公眾的環(huán)保科學(xué)認(rèn)知能力有所提高。

一是公眾對于大氣污染的成因認(rèn)知較為客觀，在污染來源認(rèn)知方面，公眾將秋冬季北京出現(xiàn)空氣重污染歸因為“采暖季污染排放增加（64.3%）”、“污染排放量依然超出環(huán)境容量（56.4%）”、“無風(fēng)靜穩(wěn)天氣不利于污染物擴(kuò)散（51.1%）”、“北京的地形特征不利于污染物排放（46.4%）”等，結(jié)合前不久北京市發(fā)布的PM2.5來源解析結(jié)果可知，公眾的認(rèn)知與科學(xué)研究的結(jié)果是吻合的。

在應(yīng)對環(huán)保謠言方面，面對謠言，有三成多（30.3%）的公眾選擇“先存疑，不轉(zhuǎn)發(fā)、不評論，看新聞或官方部門解釋”，這一比例與2016年（16.7%）相比，提升了13.6個百分點(diǎn)。

五成以上受訪者表示參與過社區(qū)、環(huán)保組織及環(huán)保部門舉辦的環(huán)保活動（圖1）。運(yùn)動類的環(huán)保活動形式最受公眾喜愛（72.5%）；其中，“時間和地點(diǎn)不受限制”是吸引公眾參與網(wǎng)絡(luò)活動的關(guān)鍵點(diǎn)。88.6%和79.6%的公眾認(rèn)為“培養(yǎng)綠色生活習(xí)慣”“建立綠色消費(fèi)觀”是踐行綠色生活方式的普遍做法。

圖1 公眾環(huán)保活動參與組織類型調(diào)查分析

受教育程度、生活區(qū)域、年齡是影響公眾環(huán)保認(rèn)知、參與環(huán)保活動的重要因素。

一是受教育程度和個人的環(huán)境意識水平呈正相關(guān)關(guān)系，受教育程度越高，環(huán)保知識越豐富，對環(huán)保概念及環(huán)保知識的認(rèn)知率越高，對各項環(huán)保政策也越了解，在判斷空氣質(zhì)量時，作出主觀判斷的傾向性越低。

二是生活區(qū)域不同會影響環(huán)保認(rèn)知。三是老年群體更傾向于參與社區(qū)組織舉辦的環(huán)保活動，而年輕群體傾向于各種形式的活動，相對而言，他們更關(guān)注活動舉辦時間與地點(diǎn)。

從2013年到2017年五年的持續(xù)調(diào)查顯示，公眾對與自身關(guān)系密切的的環(huán)保知識認(rèn)知度不斷提高，環(huán)保責(zé)任意識不斷提升，環(huán)保活動的參與度不斷提高，對環(huán)境的滿意度也有所提升。

公眾對與自身關(guān)系密切的環(huán)保知識的認(rèn)知度持續(xù)提高。公眾對PM2.5的知曉度從2013年的86.6%提升至2016年的93.8%，在2017年公眾對PM2.5的來源認(rèn)知已經(jīng)達(dá)到較高的水平，有72.4%的被訪者認(rèn)為主要是機(jī)動車尾氣排放，50.0%認(rèn)為是揚(yáng)塵，而這些都是PM2.5的主要來源之一。公眾對環(huán)保政策、文件的知曉度也有了較大提升，例如，了解《北京市空氣重污染應(yīng)急預(yù)案》的從27.8%提升到了36.7%。

公眾的環(huán)保責(zé)任意識不斷提升。2013年超過九成多的受訪者認(rèn)為政府部門（97.1%）和在京企業(yè)（91.6%）在環(huán)境治理中應(yīng)該發(fā)揮重要作用，到2017年比例分別下降至72.4%和61.4%；與此相對應(yīng)的是，認(rèn)為公眾自身應(yīng)發(fā)揮重要作用的人數(shù)比例明顯提升，從2013年的65.3%提升至2017年的80.5%（圖2），其中有79.2%的公眾選擇“從身邊環(huán)保小事做起”作為承擔(dān)環(huán)保責(zé)任的具體形式。

圖2 2013-2017年公眾環(huán)保責(zé)任意識認(rèn)知分析

公眾環(huán)保活動參與度已從2013年的30%提升到了2016年的48.5%，參與的形式也越來越豐富，公眾從“身邊小事做起”逐步發(fā)展至“參與政策制定討論”、“舉報環(huán)境違法行為”等，如對環(huán)保投訴舉報熱線12369的知曉度從2013年的38.3%提升至2016年的59.0%，到2017年，有四成多（43.3%）的受訪者表示“主動舉報過環(huán)境違法行為”。

公眾對北京環(huán)境狀況及環(huán)境質(zhì)量滿意度逐年提升。對比2015年、2016年、2017年三年的數(shù)據(jù)，可以看出，對整體環(huán)境狀況表示滿意（包括非常滿意和比較滿意）的公眾從2015年的42.2%提升至2017的64.1%。

在調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，清研智庫也提出了相關(guān)建議，認(rèn)為環(huán)境保護(hù)是一項復(fù)雜、系統(tǒng)的工程，同時也是一項重要的社會事業(yè)，隨著環(huán)境治理不斷深入，環(huán)境保護(hù)的社會共治需求越來越強(qiáng)烈，企業(yè)、市民和政府部門都是參與環(huán)境保護(hù)的重要力量，應(yīng)該主動承擔(dān)起環(huán)境保護(hù)及治理的責(zé)任。

企業(yè)作為環(huán)境治理的主體責(zé)任人，應(yīng)主動開展綠色生產(chǎn)，自覺遵守各項環(huán)保法律；市民在環(huán)境意識不斷提升的同時，應(yīng)努力做到“知行合一”，積極踐行綠色生活方式，如綠色出行，拒絕或減少使用一次性餐具、購物袋等；環(huán)保部門作為環(huán)境治理的統(tǒng)籌者，應(yīng)繼續(xù)做好信息公開，讓公眾及時了解環(huán)保新政策、新措施等，在開展宣傳引導(dǎo)的同時，加強(qiáng)與公眾的互動，積極引導(dǎo)公眾深度參與環(huán)境保護(hù)。