近日，布魯斯金學會發表文章《避免中美之間的新冷戰》（Avoiding a new Cold War between the US and China），作者Jeffrey Bader就中美關系中的主要挑戰發表評論，兩國關系演變成冷戰，不利于兩國，應該通過對話解決。

中美關系長期前景

11月總統大選的結果對中美關系有至關重要的意義。這種關系比一屆政府任期更為長期。

中美在政治、經濟、意識形態、技術和安全問題上的分歧是真實存在的。可以而且必須通過對話來管理，但是不能假裝中美只是存在溝通問題。中美雙方都知道未來關系的基本框架可能是戰略競爭，在不同領域進行合作，希望涵蓋許多主題。取而代之的可能是戰略競爭，這將更具對抗性，需要冷靜的頭腦來處理爭端。否則兩國關系可能演變成一場冷戰，這既不利于美國，也不利于中國。

美中冷戰與美蘇冷戰不同，后者主要是軍事上和意識形態上的。冷戰將從徹底的脫鉤和脫離接觸開始，這將使國際社會在原本應該進行廣泛合作的問題上破裂。它將在經濟、科學家、學者和普通百姓之間建立隔離墻。它可能會煽動種族成見、歧視和仇恨。這將阻止兩個偉大的文明從彼此的力量和貢獻中受益。這將加劇一場排擠國內優先事項的軍備競賽。最重要的是，即使雙方都不想，也會增加發生軍事沖突的風險。

如何避免

對于美國而言，是否愿意接受具有不同政治制度和意識形態的同業競爭者？原則上，答案應該是肯定的，但是美國政治中有一個行動/反應機制。一個完全接受中國作為同行的政府將不可避免地要忍受和反擊來自民族主義反對派的嚴厲襲擊。因此，這將需要長期的穩定性，而不是一次性的決定。如果中國適應美國在東亞的傳統穩定作用，而不是試圖破壞它，美國可以維持這種觀點。

對于中國而言，能否輕松地融入以規則為基礎的國際秩序，這個秩序由美國創建并歷來由美國主導，并具有某些規范，例如貿易，知識產權保護、隱私、數字自由、法治、正當程序、透明度、海洋法和人權？

需要補充一點，美國在過去幾年中未能表現出對基于規則的國際體系的傳統尊重。

中國是否可以適應這些規范，還是只是要求尊重其國家制度？中國能否找到方法，以確保其在國際事務中的活動與這些規范保持一致，或者至少不削弱它們，同時又保持自己的政治、經濟和社會體系？

過去幾年的教訓是，在全球化的世界中，如果主要國家在這些規范方面的態度和做法存在很大差距，國際體系就很難正常運作。

40年前，中國做出了加入國際體系的根本決定，從中受益匪淺，并做出了重要貢獻。但是，當中國只是一個相對較小的參與者時，世界對中國非傳統做法的適應完全是另一回事。如今，中國已成為主導者。中國和美國現在是獨木舟上的一頭大象。大象必須小心，否則它們會淹沒獨木舟及舟上的所有人。

出于可以理解的歷史原因，中國在捍衛主權，主張國家主權和不干涉作為國際規范的基本原則方面尤為激烈。不能指望美國放棄美國的立場。但是，中國要想成為國際體系的領導者并享受其全部利益，就需要采取更多行動。